据华盛顿邮报6月3日报道 川普政府朝着重建美国经济关税壁垒迈出了关键一步，宣布将对来自60个贸易伙伴的商品实施新的限制措施。美国官员称，这些贸易伙伴在禁止强迫劳动方面缺乏充分的相关规定。


图源：华盛顿邮报报道截图

根据该计划，美国认定尚未禁止强迫劳动的国家所出口的商品将被征收12.5%的关税，这其中包括中国、印度、英国和日本等数十个国家。政府在周二深夜发布的声明中表示，对于欧盟、加拿大、墨西哥以及其他被美国认定未能有效执行相关禁令的国家，其商品将被征收10%的关税。

这些计划中的关税将在公开征求意见期结束后的下个月正式实施。该措施源于美国贸易代表办公室（USTR）依据《301条款》展开的一项调查。该条款允许总统针对不公平贸易行为采取行动。

“我们最重要的贸易伙伴未能解决强迫劳动产品进口问题，这是不可接受的。这造成了一种局面，即美国工人被迫在一个不公平的全球竞争环境中参与竞争。”总统贸易事务主管杰米森·格里尔（Jamieson Greer）表示，“我们将不再容忍这种不平等现象。”

部分美国贸易伙伴对这一声明作出强烈反应。欧盟执行机构欧盟委员会的一名发言人称新关税“毫无道理”，而欧洲议会贸易委员会主席则指责川普政府是在为新的贸易关税编造理由。

“华盛顿正在拼命寻找新的法律依据，以维持其关税政策。”委员会主席贝恩德·朗格（Bernd Lange）在社交平台X上写道，“指责欧盟在打击强迫劳动方面行动不足是荒谬的。”

美国贸易代表办公室的调查认定，美国棉花在全球市场上正与来自中国新疆地区的棉花竞争。新疆是一个穆斯林人口占多数的地区，联合国官员曾警告当地广泛存在强迫劳动的问题。周三在北京，中国外交部发言人毛宁表示：“中国不存在所谓‘强迫劳动’。”

川普政府是在今年2月最高法院作出裁决后启动这项调查的。该裁决推翻了川普于2025年实施的大部分紧急关税措施。最高法院认为，川普援引1977年《国际紧急经济权力法》实施这些贸易限制超越了其法定权限，因为该法律此前从未被用于实施此类贸易限制措施。

为了替代被最高法院否决的关税措施，川普随后对所有进口商品临时征收10%的关税。这些关税原定于7月24日到期。上个月，位于纽约的专门处理国际贸易事务的联邦法院美国国际贸易法院裁定，川普在实施这些关税时同样未遵守联邦法律规定。

政府已经对此裁决提出上诉，但随着该措施即将到期，这场法律争议可能最终失去实际意义。

华盛顿咨询公司Capstone董事总经理安德鲁·吉尔（Andrew Gier）表示，美国每年进口约3.4万亿美元商品，其中约一半将被豁免于新关税措施之外，包括被《美墨加协定》覆盖的商品。

他补充说，川普政府过去一年达成的一系列贸易协议中确定的关税税率，“很可能”优先于依据《301条款》调查程序得出的更高税率。

今年夏天，美国政府将根据一项针对涉嫌产能过剩国家的独立调查，对部分国家加征第二轮关税。美国政府称，这些国家产能过剩，使其能够向全球市场倾销廉价商品。被列入调查名单的16个经济体包括中国、欧盟、日本、墨西哥、韩国和印度。

贸易法专家表示，根据1974年贸易法相关条款实施的《301条款》关税，比川普去年临时采取的紧急措施更不容易受到法律挑战。川普在其首个总统任期内就曾依据同一法律授权对中国加征关税。罗纳德·里根和乔·拜登两位总统也曾援引该法律。

“行政部门在《301条款》之下拥有极大的权力。他们基本上同时扮演法官、陪审团和执行者的角色。”曾在川普第一届政府时期担任美国贸易代表办公室官员、现为盛德律师事务所（King & Spalding）合伙人的瑞安·马杰鲁斯（Ryan Majerus）表示。

马杰鲁斯指出，与去年几乎针对所有国家的指责不同，川普政府如今在打击强迫劳动和过剩出口问题上获得了两党支持。

去年，川普通过援引1977年《国际紧急经济权力法》，能够立即实施或取消关税措施，从而在与美国贸易伙伴的谈判中拥有巨大影响力。然而，实施这些新的关税措施则需要时间。根据法律规定，政府必须征求受影响行业的意见，并举行公开听证会。

这些程序性要求意味着从调查启动到关税正式实施之间将间隔数月时间。



独家编译稿件，转载请注明来源“圣地亚哥华人资讯网”，切勿侵权。