新闻业有救了？加州拟立法：向科技大厂每年征10亿补贴

除了SB 1327外，还有由议员巴菲·威克斯（D-奥克兰/第14区）发起的AB 886法案，该法案要求谷歌和Meta等平台用在线数字广告收入，来补偿加州新闻制作者。估计每年约10亿美元的资金将根据特定新闻编辑部雇佣的合格记者人数进行分配。AB 886将于2024年8月在参议院进行审议。

由议员米格尔·圣地亚哥（D-洛杉矶/第54区）发起的AB 1511法案将创建一个社区合作和战略传播办公室项目，帮助州政府机构和部门将至少25%的市场营销、广告和宣传预算导向符合小企业资格的少数族裔和社区媒体。该法案于2023年4月提出，目前正在议会拨款委员会审议。

加州作为世界第五大经济体和一些最大高科技公司的所在地，预计这些法案的结果可能会对全美乃至全球的媒体生态系统产生影响。

上个月，参议员史蒂文·格雷泽（D-奥林达）誓言将重新提出他所撰写的一项支持新闻业的法案，该法案在立法过程中遇到了障碍。几周后，这位立法者兑现了承诺。

2024年6月27日，加州参议院以27比7的投票通过了第1327号参议院法案，该法案在紧急条款下推进——这是一种立法中特别的语言，允许该法案在州长签署后立即生效。

SB 1327将对Meta、亚马逊和谷歌等主要数字技术平台征收费用——法案中称之为“数据提取缓解费”——以资助本地新闻。格雷泽在5月发现没有足够的三分之二的票数通过该法案后，从议会撤回了该法案。现在他已获得足够的支持推进该法案，称之为“救援行动”。

SB 1327现已送往议会进行审议。

“我们的民主正处于危机时刻，而我们的新闻编辑部正处于这一危机的中心。让我提供一些背景——在人类历史上，民主是例外。它们不是会否失败的问题，而是何时失败的问题，”格雷泽在参议院听证会开场发言中说道。

格雷泽继续说，“我们的民主已有248年的历史。世界上71%的人口生活在独裁政权下。如今，在匈牙利、阿根廷和土耳其等国，我们看到这些民主政权摇摇欲坠。你只需看看他们采取的行动，削弱和控制原本使这些民主政权保持诚实的独立新闻媒体。民主的金丝雀就是独立新闻。”

SB 1327遭到数字技术巨头和一些出版商的反对，他们担心失去广告、政府影响的威胁、对大型出版商的歧视，以及非营利新闻媒体从缓解费用中分得一杯羹。

投票支持该法案的参议员比尔·多德（D-纳帕）也有一些担忧。他希望确保SB 1327不会落入购买报纸仅为获取缓解费用的对冲基金手中。

“我希望在该法案回到议会之前，我们有机会看到——也许不是一个确定的支出计划——但至少有一些经过深思熟虑的东西，特别是我们不会资助对冲基金，”多德说。

根据法案内容，SB 1327提议对从数据提取交易中获得的总收入征收7.25%的费用。格雷泽明确表示，媒体机构不必通过税收抵免接受资金。

从年广告收入至少25亿美元的数字技术公司中提取的费用将为加州新闻组织提供5亿美元的就业税收抵免。额外的4亿美元提取费用将直接用于学校。

参议员洛拉·斯莫尔伍德-库瓦斯（D-洛杉矶）谈到了自新闻业衰退以来，公共舆论、政治和市民生活如何受到错误信息和虚假信息的影响。作为加州立法黑人核心小组（CLBC）成员，斯莫尔伍德-库瓦斯曾是一名记者。

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