美国国土安全部门公布新的择优制H-1B工作签证草案咯。改变H-1B的申请及筛选方法,预计每年高技能外国劳工获H-1B签证的比例将增长16%,相当于增多5,340人。
据美国《世界日报》报道,政府公布139页的“H-1B申请修正方案”,根据该提案,申请H-1B签证的雇主必须先向移民局(USCIS)电子注册参加抽签,待随机抽签完成后,中签者再递交完整文件。此外,新方案将改变抽签顺序,新作业方式,可让持有美国各大学硕士及以上学位申请人的中签率,提高。而这项最新的H-1B改革方案,预计在12月3日公布在《联邦公报》 (Federal Register) ,并在接下来30天内,开放各界提供意见与评论,如一切顺利,新的申请方式将从明年4月开始施行。究竟细节是怎么个变动,可以让硕博以上学历的人机会多多呢?
原来第一轮是将取得美国各大学硕士及以上学历的申请者,先抽出2万名,如未中签,则可加入其他国内或国外大学及以上学历者,参加第二轮65000个常规名额的抽签。但新政策改为只要有国内或国外大学及以上学历,全纳入第一轮65000个名额的抽签;在第一轮没有中签,但持有美国各大学硕士及以上学历者,则可参加第二轮2万名额的抽签。过去六年,每年4月开放申请后一周内即满额,移民局都是采用电脑抽签方式决定配额,中签率平均为46%。现在这样的改变使美国大学毕业的高学历持有者,中签率提高16%。

另外就是改成电子注册了。H-1B签证的申请人,必须先在指定期间内,以电子方式向美国公民及移民服务局(USCIS)登录,如果被移民局选上,再提出必要的相关文件。依目前的规定,H-1B申请人必须准备完整的文件,在规定时间内,向移民局提出书面申请。未来改采先电子登录再送件的方式,对移民局及申请人来说,都将节省大量的时间,以及不必要的文书作业。
以前部分公司利用电脑抽签漏洞,获得大量配额。根据统计,近几年电脑抽签的结果,获得H-1B名额最多的前十大公司都是外包公司,例如塔塔丶Infosys等。这些外包公司低薪雇用外国劳工,供应美国企业,取代美国劳工。美国媒体报道中提到,无界限移民(Boundless Immigration)公司联合创始人道格·兰德(Doug Rand)说,改变筛选程序有可能使外包公司,无法再利用电脑抽签漏洞。
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